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要清醒地认识到旅游业发展仍然临严峻挑战，存在许亟待解决的题，集中体现在以下几方面：旅游市场秩序问题突出尚没有得到根本解决，有些地方旅游市场乱象丛生，甚至存在黑恶势力的影响，人民群众对反应强;旅游不文明现象时有发生，严重损了国和民族的形;旅游厕所还达不到

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主,发展到入出旅游并重，深度国际化大交流、旅游交功能凸显的新阶改革开放之初，我国以接待入境旅游为主，国内旅游仅有小模的差旅和务活，更不存在有规模的出境旅游经35年的速发展，我国形成了国内旅游入境旅游出境旅游三大市场三足鼎立的格局。旅游业发展由点到面、

要集力量编制《中国旅游业发展十三五年规划》按照汪洋副总理的指示精神，我们要重点做好五年十年划。为此我成立了划编制领小组，充分利用社会资源和力量，广泛地征求旅游业内海内的意建，集思广益划滚动，就指划跨年度的旅游改革发展思路，形成一套比较系统的

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。同时政府应该这几个方面，基于跟团游的理向基于散、跟团游的理;基于旅社的业管理向基于旅游公共服务理的转;基于传统的产品评级标准向基于共服务的综合专业的理标准;基于区为心的应理向基于景区联动区域的应理变之，互联网加旅游新业的出现;互联网

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